关于印发“查身边隐患、保职工安全、
作者: 来源: 发表时间:2018-05-21 浏览量:114
关于印发“查身边隐患、保职工安全、
促企业发展”活动2017年行动方案的通知
各镇、街道办事处,南海新区、经济开发区、埠口港工会,区直各单位工会, 区总工会各部室、中心:
现将《“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动2017年行动方案》印发给你们,请各单位(部室)按照有关要求,认真组织实施.切实抓好落实。
威海市文登区总工会 威海市文登区安全生产
监督管理局
2017年3月10日
“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”
活动2017年行动方案
为推进“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动(简称“查保促”活动)深化发展,努力实现群众性安全隐患排查治理全员化、规范化、长效化,为深入落实省总、市总“查保促”活动会议精神,现就2017年“查保促”活动提出如下行动方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志系列重要讲话和批示精神为指导,牢固树立以人为本、生命至上的发展理念。主动适应经济发展新常态,坚守红线意识,加快改革创新,充分发挥工会组织体系健全和联系职工紧密的优势,以深化“查保促”活动为抓手,进一步健全完善群众性安全隐患排查治理长效机制,为争当“走在前列”排头兵和加快建设现代化幸福威海营造良好的社会环境。
二、目标任务
2017年,广泛开展以“三化”(全员化、规范化、长效化)为目标,以“明责、扩面、提质”(明责:重点是明确企业在安全生产中的主体责任和职工在安全生产中的岗位责任,认真履行好各自职责;扩面:着力扩大“查保促”活动的覆盖面,尽量把所有企事业单位特别是中小微企业都纳入工作范围;提质:不断提高“查保促”工作的质量,在减少安全事故、保障职工安全健康方面切实发挥作用)为主题的“查保促”活动,突出重点行业(化工、非煤矿山、烟花爆竹和涉氨涉尘行业)和重点领域(非公中小企业),积极构建有利于职工广泛参与和监督安全生产的长效机制,充分发挥“查保促”活动载体作用,切实调动广大职工群众“防范和查找安全隐患”的主动性和自觉性。配合全区安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动,有效遏制各类安全生产事故发生,为我市安全生产形势持续稳定好转做出积极贡献。
三、时间安排
活动贯穿全年始终。其中,从文件下发之日起到今年4月底,开展全区“查保促”活动集中行动。各级工会要将“查保促”活动作为2017年的“一把手”工程进行统筹部署,结合本行业和本单位实际,广泛开展形式多样的“查保促”活动。各级安监部门要把“查保促”活动纳入安全隐患排查治理工作综合体系,督促企业落实安全生产主体责任,及时督导企业做好隐患治理整改落实工作。
四、行动内容
(一)突出全员化,提升安全意识和能力。一是以明晰责任为关键点,层层开展培训。镇、办、区要把强化“企业是安全隐患排查治理和防控的责任主体”及“企业主要负责人是安全隐患排查治理工作第一责任人”的意识作为培训的重点,年内各举办1-2期非公中小企业负责人培训班,督促企业落实安全生产主体责任,提高对群众性安全生产活动的重视程度;至少举办一期工会劳动保护监督检查员培训班,重点培训群众性安全生产工作业务常识和组织发动职工排查治理安全隐患的方法等;企事业单位要把教育广大职工落实安全生产岗位责任,树立主人翁意识作为培训的重要内容,经常性的组织一线职工参加培训,保证建会企业全部职工年内至少参加一次安全生产教育培训,引导职工积极主动地参与本单位安全生产工作,自觉抵制和举报违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,积极认真地排查安全隐患和职业危害,增强自我保护意识。二是以根植理念为切入点,强化安全文化建设。普遍开展“六个一” 活动(组织观看一次安全生产警示教育片,组织一次消防演练和紧急疏散演练,组织一次安全生产知识竞赛或“说身边安全人、讲身边安全事”主题演讲,开展一次安全生产警示标语、亲情寄语征集或安全文化征文活动,组织一次“珍爱生命,我要安全”职工签名活动,开展“当一天班组安全员”活动),通过组织职工参加丰富多彩的群众性安全文化活动,营造人人、事事、处处保安全和关注安全、关爱生命的浓厚氛围。要以亲情渗透为着力点,通过亲情寄语、一张全家福、一封家书、员工家属交流会、安全特使等活动,把亲情因素持续不断地注入到职工日常工作中,使职工从对亲人的珍惜角度上增强自我保护的责任感、压力感,从而在行动上杜绝违章操作,防止事故的发生。三是以提升自防自救能力为着力点,开展演练活动。所有建会企业年内至少组织两次安全应急演练,并保证企业班组100%参与。要结合企业生产经营特点,制定科学合理、实用性强的演练方案,切实提高广大职工在遇到突发事件时的应急处置和逃生自救意识和能力。
(二)突出规范化,完善排查整改制度。一是完善隐患排查制度。积极开展安全隐患“四查”活动,即职工“排查隐患”、专家“查找隐患”、职工代表“巡查隐患”和班组“互查隐患”,促进安全隐患排查全方位、立体化、无死角。要突出职工“排查隐患”载体建设,继续开展“安全生产合理化建议征集”、“安全隐患随手拍”、“手指口述”操作法的推广普及等活动,并充分利用QQ群、微信群等新媒体平台,让广大职工充分参与到活动中来。有条件的企业要建立企业微信群,引导职工随时上传排查到的安全隐患图片,定期发布隐患整改情况,经常宣传涌现出的先进典型及奖惩情况。二是健全隐患整改制度。对安全隐患和职业危害要迅速整改治理,做到能由个人和岗位改正的要迅速改正,能在班组解决的就在班组迅速解决,能通过车间整改的就通过车间迅速整改。各级工会组织要监督隐患的整改落实情况,对不能及时整改的安全隐患要通知企业行政,并督促企业行政制定整改方案;对重大安全隐患,企业工会要及时报告上级总工会,区总工会在接到下一级工会报告后,及时提请区安监局进行挂牌督办。三是全面推行隐患排查治理闭环管理制度。对职工排查出的安全隐患要全部建立台账,认真填写《安全隐患和职业危害备案表》(附件3),留存好第一手资料,做好“查保促”活动的基础性工作。要重点明确安全隐患的整改责任、措施、资金、时限、预案等相关信息,所有记入台账的事故隐患和职业危害,要定期填写整改情况,在整改完成后,及时销号处理。
(三)突出长效化,健全长效机制。一是健全督导检查机制。建立实施区、镇、办(区)工会干部下基层、进企业督查制度。基层以上工会都要编写“查保促”活动督导手册,明确督导检查要点。同时结合活动主题,以化工、非煤矿山、烟花爆竹和涉氨涉尘行业中的非公中小企业为重点,采取随机抽查的方式进行检查督导,确保“查保促”活动在重点行业领域实现全覆盖。建立实施集中督查制度。集中行动期间,各级工会要对辖区内化工、非煤矿山、冶金、涉氨制冷、建筑、交通等高危行业的所有企业全部进行一次督导。区总工会将由领导班子成员带队,区安监局适时派员参加,在1月中旬和3月上旬到各镇、办(区)、区属企事业单位进行2次集中督导,检查的各单位所辖企业全部为高危行业的非公中小企业,且全部由督导组事先抽取决定。二是健全源头防范机制。持续开展安全生产标准化班组创建,切实筑牢安全生产第一道防线。要将其作为一项常抓不懈的重点工作和基础性工作着力推进,围绕提高班组安全生产“六个能力”(安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控能力、应急处置能力),实现班组安全生产“五化”目标(责任全员化、管理标准化、操作标准化、现场标准化、检查标准化),推动安全生产基层基础工作上水平。同时,逐步推进“企业牵手·班组共建”活动,通过推广学习电力基层班组建设的成功经验,推动班组建设理念共鸣、标准共创、经验共享,取长补短、共同提高。三是健全完善群众监督机制。要按照《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》的要求,建立健全工会参与安全生产群众监督的三级网络。全面实施安全隐患举报和奖励制度。各级工会要设立有奖举报电话(区总工会举报电话:8480726)、QQ(区总工会QQ群:231222373)等,支持、保护职工群众通过举报电话、电子信箱、网络微信微博等方式和渠道举报安全隐患、职业危害,推动形成群防、群控、群治工作局面。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各级工会要把“查保促”活动作为明年工作的“一号工程”,紧密结合当前开展的“三严三实”专题教育活动,按照中央、省委、市委和区委的总体要求,强化问题意识,树立问题导向,切实解决群众性安全生产工作中创新不足、作风不实、工作不规范等突出问题。要“命”字在心、“严”字当头、“实”字落地,围绕今年全区“查保促”活动的主要内容,结合各自实际,制定2017年“查保促”活动行动方案和督导手册,以扎实的工作作风推进“查保促”活动深入开展。
(二)加大宣传力度。加强与新闻媒体的沟通协调,通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道,广泛开展宣传。同时,充分发挥工会宣传舆论阵地作用,通过多种形式宣传安全生产法规政策以及操作规范、防范措施、应急救援等相关知识。充分利用手机微信等新媒体平台,广泛传播先进的安全理念和安全信息,营造人人、事事、处处保安全和关注安全、关爱生命的浓厚氛围。
(三)强化考核奖惩。将开展“查保促”活动作为“安康杯”竞赛的一项重要内容和主要考核指标,对于开展活动不力的单位,取消其当年度“安康杯”竞赛及其他综合性奖励项目的参评资格。对活动中表现突出、成绩显著的车间和班组,优先推荐授予各级工人先锋号。要设立“查保促”活动专项奖励资金,对查出重大安全隐患并由企业整改完成,从而有效避免重大安全事故发生的职工,除了给予精神奖励之外,要根据各单位实际情况给予一定的物质奖励。全区从基层涌现出的先进集体、先进个人中,评选表彰10个“安康杯优胜单位”、20个“安全生产标准化示范班组”、60名“查隐患能手”和“查保促”活动先进个人。
附件:1、“查保促”活动领导小组
2、“查保促”活动督导方案
3、安全隐患和职业危害备案表